培育农民增收新动能 破解增收难题

2月25日，由农民日报社主办的2017“三农”发展大会在京召开。会上，中央财经工作领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊提出“四个调整”以破解农民增收难题。

韩俊指出，现在靠大量农民工外出来增加农民收入难度也越来越大。2015年农民工外出的增加63万人，增加了0.4%。2016年增加了50万人，是增加了0.3。大家考虑一下，在农产品的价格低迷，甚至价格还在下跌，在外出打工增长的幅度低于1%。

韩俊表示，解决新形势下农民增收的问题，必须要有新的思维、新的思路、新的举措。破解农民增收的难题，就是要围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线，加快培育农民增收的新的动能，这一方面中央今年的一号文件做出了全面的部署。

韩俊将中央一号文件中的相关内容概括为“四个调”，要推进农业供给侧的结构性改革，总体的战略部署，为了便于理解，我把它归纳为“四个调”。

第一，调优。要优化农产品产品结构和农业的产业结构，要推进农业的提质增效。

第二，调绿。要推行绿色的生产方式，增强农业科持续发展的能力。

第三，调新。大力发展农村的新产业、新业态，促进农村一二三产业的融合发展。

第四，调顺。关键是要理顺政府和市场的关系，实现激活市场，激活要素，激活主体。